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天使娱乐平台网址 - 中考改革该怎么改?

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天使娱乐平台网址,2017年底,四川、广东、浙江等多地公布中考改革方案。 这是按教育部的部署,启动新中考改革。

从浙江、四川、广东三省公布的中考改革方案看,各地对改革的认识还是有一定差异。对比三地的方案,笔者认为浙江的中考方案,在经过一轮新高考改革后,显得更为理性、成熟,更深刻地认识到目前中高考制度的核心问题。

浙江的中考改革方案,出乎意料地没有提到给学生科目选择权——要知道,新高考改革中,浙江实行3+7选3科目组合——而是依旧把语文、数学、外语、科学、社会(包括道德与法治、历史与社会,简称为“社会”)和体育与健康等六科作为统一考试科目。但却将改革的重点放在自主招生上,浙江中考方案明确单列自主招生计划。自主招生主要包括招收在艺术、体育、科技方面具有特殊才能学生的特长招生和招收符合学校办学特色的特色招生。特长招生根据学生的学业水平考试成绩、学校面试或专门测试成绩、综合素质评价或综合素质维度评价结果,按一定权重进行考核录取,其中学业水平考试成绩所占权重不低于30%。特色招生根据学校办学定位和特色,选择一至两门学科学业水平考试成绩等作为录取的前置要求,再结合学生学业水平考试总成绩和综合素质评价或综合素质维度评价结果择优录取。自主招生数量原则上不超过学校招生总数的20%,其中特长招生原则上不超过学校招生总数的5%。

而广东的中考改革,还提到给学生一定的自主选择权。广东《中考改革实施意见》提出除语文、数学、外语、体育与健康4门科目外,至少将道德与法治、历史、物理和化学4门作为高中阶段学校招生录取科目,鼓励将道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物6门作为高中阶段学校招生录取科目。“有条件的市,可以探索在初中学业水平考试各门科目成绩合格的前提下,给予学生一定的自主选择录取科目的机会,发挥学科优势,促进学生发展兴趣爱好。”该省也提到高中自主招生,但名额控制在10%以内——各市可给予普通高中一定数量的自主招生名额,其中公办学校自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内,选拔具有学科特长或创新潜质的优秀学生。

四川的中考改革方案,则主要集中在完善初中学业水平测试。方案明确开展高中阶段考试招生制度改革试点,探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式,取得经验后全省推广。试点具体任务包括两项,一是计分科目的构成。要在全开全学、全科开考、保障基本质量要求的基础上,根据“夯实基础,文理兼顾,负担适度,稳妥推进”的要求,确定计分科目。现已采取4(语文、数学、外语、体育与健康)+6(道德与法治、历史、地理、生物、物理、化学)模式录取计分的,不再减少计分科目。二是综合素质评价的使用。试点地区要将综合素质评价作为招生录取的参考或依据。要求市级教育行政部门要明确综合素质评价使用的基本要求,高中阶段学校根据学校办学特色制订具体的使用办法。

浙江中考为何不实行4+x组合,仍要求所有学生考统一科目?这是基于初中办学的现实。扩大学生科目选择权,单从选择权角度看当然很好,但如果没有录取制度改革配套,学校和学生(家长)必然关注的是怎样获得选考科目的高分,会出现一系列令人震惊,但却“合情合理”的功利应对办法。这不但背离改革初衷,而且会冲击正常的基础教育教学秩序。对于初中办学,与选科对应的选课走班,如果被功利对待,会令所有初中以分层走班为名重新举办重点班、快班,这将违反《义务教育法》。浙江已在高考改革试点中,试出对新高考的各种功利应对,所以在中考科目设计上,也更为谨慎、理性。

事实上,根据2016年9月教育部发布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》,各省应该于2017年8月,就制订本省的实施意见。该《意见》要求,各省级教育行政部门要加强对本地区改革的统筹规划,进一步明确任务和要求,制订实施意见,2017年8月底前报教育部备案。要加强对地市的指导,组织开展综合改革试点,总结推广典型经验,逐步扩大试点。也就是说,直到年底才有部分省市公布新中考改革方案,某种成程度反映出各地对中考改革比较谨慎的态度。推进对基础教育有深远影响的改革,不能赶进度,而必须想好了再改。

教育部公布的中考改革方案,主要有三大改革内容;全科开考、实行4+x科目组合、实施初中生综合素质评价。本来,按照这一总体部署,各地出台方案是比较容易的,只需根据本省的情况,因地制宜加以适当调整即可,但之所以直到年底才有地方政府公布改革方案,是因为对于4+x科目组合,存在比较大的疑虑。所谓4+x是指,各地中考都必须把语文、数学、外语、体育作为所有学生必考科目,在此基础上,在其余初中科目中由各地选定计入中考总分的科目,并给考生一定的科目选择权,比如将物理、化学、生物、历史、地理、政治作为中考科目,考生可从中自主选择3门,与新高考6选3类似,不同的是,考生在选择时,要文理兼顾。教育部的《意见》也不是要求各地都一定要实施4+x,而是“有条件的试点地区,在初中学业水平考试各门科目合格的前提下,也可以给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会,发挥学科优势,促进学生发展兴趣爱好。”但很明显,给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会,是被认为更先进的做法。

给予初中学生科目选择权一度也令舆论很兴奋,认为这与新高考接轨,有利于促进学生个性、兴趣发展。但从北京试点新中考改革的情况看,4+x却存在被学校、学生(家长)功利应对的问题。北京从2015年起启动新中考改革,除语文、数学、外语、体育必考外,学生可从物理、生化(化学生物合并一门)、政治、历史、地理5门中自主选择三本计分科目,即5选3,要求文理兼顾。这一方案在具体实施中,出现有的初中学校要求学生从初一就开始选科,针对选科组织教学的问题。

正是北京中考试点出现的问题,让各地在改革中考科目设置时,表现出犹豫情绪。在笔者看来,这种犹豫情绪,恰恰是负责任的态度。如果其他地方的试点已经试出问题,却还毫不犹豫地在本地推行类似改革方案,那是改革的急功近利。总体看来,浙江、上海新高考改革,北京新中考改革试点中出现的问题,充分说明录取制度改革才是中高考制度改革的核心。如果中考录取按中考科目考成绩对学生排序录取,那么,不管科目怎么组合,怎么赋分,都难以扭转唯分数论;综合素质评价无论怎么评,也都很难引起初中学校、学生(家长)的重视,因此,离开录取制度配套的中考科目改革、综合素质评价,改革价值极为有限,甚至可能是对基础教育的折腾。

浙江的中考改革思路,实质把重点转向自主招生,这是符合改革逻辑的思路。其他尚未公布中考方案的省份,不能冒进地在中考中实行选考模式,而应该结合实施初中生综合素质评价推进高中学校自主招生改革。教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》对改革招生录取办法和完善自主招生,都有明确部署,《意见》要求,进一步扩大综合改革试点,各省(区、市)要选择有条件的地市学习借鉴一些地区改革的成功经验,结合本地实际,积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。要进一步完善自主招生政策。要给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额,招收具有学科特长、创新潜质的学生,推动高中阶段学校多样化有特色发展,满足不同潜质学生的发展需要。但这些改革,被有的地方认为仅是“补充”,重视程度不够,这是本末倒置的。我国中高考制度改革,必须以录取制度改革为导向,不能忽视录取制度改革,而单向推进科目改革。

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